Когда кончится нефть...

6 апреля в очередной раз отмечался День геолога. Увы, этот профессиональный праздник, как и многие другие, проходил со слезами на глазах. Геология, как и другие отрасли, сегодня находится в плачевном состоянии.

МНОГИЕ ПРОБЛЕМЫ развития топливно-энергетического комплекса обостряются в связи с сокращением разведанных запасов нефти, газа и других полезных ископаемых.

Созданная в советский период минерально-сырьевая база по объемам и комплексу полезных ископаемых полностью покрывала потребности народного хозяйства на долгосрочную перспективу. Труженики геологической отрасли не только выполняли работы по разведке и передаче в эксплуатацию ранее открытых месторождений полезных ископаемых, но и выявляли уникальные месторождения в новых регионах. Ими были открыты, разведаны и переданы в эксплуатацию уникальные месторождения полезных ископаемых на Курской магнитной аномалии (магнетитовые кварциты), в Волго-Уральской и Западно-Сибирской провинциях (нефть и природный газ), в Восточной Сибири (каменный уголь, алмазы, руды никеля и благородных металлов), на Кольском полуострове (апатиты).

Оценку результатов работы геологической отрасли страны прежде определяли по достигнутым объемам прироста запасов полезных ископаемых, оказывающих непосредственное влияние на развитие экономики страны. По каким критериям проводится оценка их работы сегодня? Оказывается, по суммарной глубине пробуренных разведочных и разведочно-эксплуатационных скважин! По этому же параметру ведётся оценка прироста полезных ископаемых… Например, в нефтедобыче укоренился такой “оптимистичный” расчетный параметр прироста запасов нефти: 180 тонн в год на один метр разведочной скважины. Получается, что нефте- и газодобывающие компании, пробурив в последние три года один млн. метров разведочно-эксплуатационных скважин, якобы обеспечили годовой прирост запасов нефти в 180 млн. тонн.

Об участии государства в финансировании работ по геологическому изучению недр можно судить по следующим данным. Расходы федерального бюджета на проведение геологоразведочных работ составили: в 2000 г. — 8 054,7 млн. рублей, 2001 г. — 5 792,5 млн., 2002 г. — 7 323,9 млн., 2003 г. — 6 940,4 млн., 2004 г. — 5 317,4 млн., 2005 г. — 10 719,6 млн., 2006 г. — 16 373,4 млн., 2007 г. — 19 886,8 млн. рублей. По экспертным оценкам, такой объем расходов составляет от 3,5% от (2004 г.) до 13,3% (2007 г.) от потребности. На период с 2008 по 2010 год предусмотрены затраты на эти цели в таких объемах: 2008 г. — 21 975,2 млн. рублей, 2009 г.— 22 407,3 млн., 2010 г.— 22 407,3 млн. рублей. Это свидетельствует о том, что власть не озабочена состоянием минерально-сырьевой базы, равно как и темпами прироста запасов минерального сырья.

В 2006 году в стране добыто нефти и газа практически столько же, сколько в 1991-м: нефти добыли на 3 миллиона тонн больше, газа — на 2,5—3 миллиарда кубометров меньше. Однако в 1991 году пробурили 4,3 млн. метров разведочных скважин и прирастили запасы нефти в 1,8 раза больше добычи, газа — в три раза больше, чем добыли. В 2006 году пробурили 1,32 млн. метров разведочных скважин и прирастили запасы всего на 50%. В 2007 году пробурили таких скважин лишь один млн. метров и прирастили запасы не более чем на 40% по отношению к добытому объему. Важно отметить, что в 2007 году их пробурено в 1,2 раза меньше, чем за самый провальный 1995 год.

По самым оптимистичным оценкам, прирост запасов нефти в последние годы составлял 200—250 млн. тонн при добыче около 500 млн. тонн. Вот такую, с позволения сказать, мы имеем “компенсацию”… К началу 2006 года объем запасов нефти промышленных категорий уменьшился по сравнению с 1988 годом на 20%, а в Западной Сибири — на 30%. Темпы сокращения запасов возрастают… Таким образом, минерально-сырьевая база страны тает на глазах практически по всем видам минерального сырья.

По западным оценкам, из 12 стран, обладающих 90% мировых запасов нефти, Россия занимает “почетное” предпоследнее (11-е) место по обеспеченности доказанными запасами, и хватит их всего на 17 лет. В какой же ситуации окажется Россия после 2025 года?
Беда нефтедобычи ещё и в том, что траектория нефтеотдачи месторождений непрерывно снижается: с 50% в 1950 году до 28% в 2006-м… Оставшиеся в недрах запасы нефти исправно списываются и снимаются с баланса, начиная с первой нефтяной скважины. По данным научных учреждений, за весь период нефтедобычи в России эти потери составляют более 14 млрд. тонн, что равнозначно потере потенциала добычи нефти в объеме 200—240 млн. тонн в год.

В итоге страна попала в нефтяную ловушку, устроенную властью. Ведь власть ушла из сферы геологического изучения недр, приняв Закон Российской Федерации “О недрах”. В соответствии с этим законом государство освободило себя от такого бремени в надежде, что недропользователи сами будут заниматься поиском, оценкой и разведкой месторождений полезных ископаемых. В период с 1995 по 2000 год, когда система лицензирования базировалась на конкурсах, был ещё шанс выбрать претендента из числа профессиональных организаций, то есть профессионально занимающихся своим делом. С 2002 года под давлением Минфина в массовом порядке состоялся переход на аукционную систему доступа к недрам. Но рост доходов федерального бюджета от разовых платежей имеет оборотную сторону.

За период внедрения аукционов практически исчерпан перечень месторождений полезных ископаемых с доказанными запасами. Сегодня выставляются на аукцион не участки, а площади с предполагаемыми ресурсами и неизвестной локализацией полезных ископаемых. В итоге геологоразведочные работы на таких площадях не ведутся, другие участники к ведению работ не допускаются, фронт геологоразведочных работ сужается. При аукционной форме доступа к недрам, при которой основным мерилом являются деньги, производство геологоразведочных работ, равно как и социальные проблемы соответствующего района, не является условием договора на пользование участками недр.

Если вести разговор по существу, то в настоящее время выполнять серьезные геологоразведочные работы НЕКОМУ и НЕЧЕМ. Российская геологоразведка как отрасль экономики уже не существует.

Если в 1990 г. численность 78 крупных геологических организаций на территории РСФСР составляла 480 тысяч человек, в том числе 176 тысяч специалистов, 560 докторов и 1630 кандидатов наук, то современная геологическая служба состоит из 112 тысяч человек, распылённых по 1015 предприятиям. В 1992 г. накануне приватизации в геологоразведочной отрасли было 32 НИИ, 10 заводов, 38 центральных и 450 полевых лабораторий, 1200 буровых установок на нефть и газ и 4200 — на другие виды полезных ископаемых. Сегодня в связи с упразднением отраслевой отчетности такие сведения отсутствуют. По различным данным, в 2007 г. на геологоразведочных работах было задействовано не более 200 буровых установок нефтяного ряда и не более 700 — на другие полезные ископаемые. Большинство оставшихся буровых станков в ближайшие годы подлежат списанию.

В плачевном состоянии находятся технические средства, ремонтные мощности и лаборатории предприятий, выполняющих общегеологические и поисковые работы. Обостряется проблема кадров: все отраслевые учебно-курсовые комбинаты по подготовке квалифицированных рабочих упразднены. Средний возраст работающих на полевых работах — 45—50 лет, среди которых пенсионеры составляют 25—30%. Реальная обстановка в поисковой геологии такова, что без принятия радикальных мер через 5 — 7 лет работать в этом секторе отрасли будет уже некому.

За последние годы Росимущество в государственном секторе геологической службы ликвидировало 39 предприятий, реорганизовало 35, перепрофилировало 3, приватизировало или включило в программу приватизации на 2008 год 89 предприятий. В ведении Роснедра осталось всего 26 предприятий и учреждений. Единая структура архивации и хранения геологической информации “Росгеолфонд” раздроблена, территориальные подразделения выведены и включены в структуры других органов власти.

В геологии остались считанные научные коллективы, способные генерировать новые знания о недрах планеты; практически прекратились научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области новой буровой и горнодобывающей техники, геофизической аппаратуры, приборов, программного обеспечения.

При нынешнем состоянии геологической службы (отраслью её не назовёшь, язык не поворачивается) необходимо принять неотложные меры по воссозданию государственной геологической службы. Государство обязано заботиться о геологическом изучении недр, разведке их богатств, находящихся ещё в государственной собственности, и последующей передаче разработки их в руки дееспособных национально ориентированных компаний.